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河南發布“多規合一”村莊規劃編制導則

發布時間:2019/7/23 9:11:16

2019-07-22        來源:中國自然資源報       作者:劉立新 行海燕

 

日前,河南省自然資源廳印發《河南省村莊規劃導則(試行)》(簡稱《導則》),從編制原則、編制基礎、村域空間布局規劃、產業發展布局等方面明確了要求,科學引導“多規合一”的實用性村莊規劃編制工作,推動鄉村地區高質量發展。

《導則》規定,城鎮開發邊界內的村莊,可與城鎮建設用地統一編制詳細規劃。編制要堅持保護優先、綠色發展,堅持以人為本、尊重民意,堅持多規合一,統籌協調,堅持鄉土特征、突出特色,堅持因地制宜、分類推進等原則。

《導則》明確,以第三次全國國土調查數據為基礎,統一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準作為空間定位基礎,村域范圍建議采用比例尺為1∶1000~1∶2000地形圖作為工作底圖,村莊集中建設區范圍建議采用比例尺為1∶500地形圖為工作底圖。要對已有村莊建設規劃、土地利用規劃、村莊整治規劃等各類規劃實施情況進行評估,分析規劃本身和實施中存在的問題,提出村莊規劃編制建議。

《導則》要求,允許在不改變縣級國土空間規劃主要控制指標情況下,優化調整村莊各類用地布局。結合村莊實際,可探索規劃“留白”機制,在村莊規劃中預留不超過5%的建設用地機動指標,村民居住、農村公共公益設施等用地可申請使用。對永久基本農田圖斑內存在的非農建設用地或者其他零星農用地,在村莊規劃中優先進行整理、復墾,劃為永久基本農田儲備區。統籌優化農業發展空間布局,完善農田水利配套設施,保障設施農業和農業產業園空間,促進農業現代化發展。在村莊居民點布局方面,宅基地總量確定應嚴格執行“一戶一宅”政策,合理確定宅基地規模。

 

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